日照,建设产业园 发展茶文化

2011中国茶叶学会团体会员会议在日照召开(资料图片)。

日照有着优异的茶叶资源，但是关联产品匮乏，茶的文化机制没有得到好的开发，为此我们有几个建议地沟油已成为当前广大民众最深恶痛绝的食品安全问题之一，对于遏制地沟油我有几个想法 我想提几点建议为全市的中小学生配送午餐两会期间 ，代表委员们为教育、食品安全等民生问题纷纷建言献策，提出了不少好的建议。

建设产业园发展茶文化（民盟日照市委）

日照市有优越的自然环境，为茶叶的发展提供了良好的先天条件，但仍与南茶相比还有很大差距。产业层次较低，仅限于生产加工，生产企业龙头带动作用不强 。生产的规范化、产品的科技化、品牌的国际化和销售的多元化程度不够。茶叶的质量和知名度不足，市场开拓不够宽广 。茶延伸产品开发意识不强，关联产品匮乏。茶的文化价值、工艺价值、旅游价值、娱乐价值、健康价值等等都没有得到很好的开发。

【建议】日照应建设江北茶文化产业园。初步设想是在主城区的近郊区，规划建设面积为三至五个平方公里的江北茶文化产业园。设立日照江北茶文化产业园管委会作为行政管理机构，并成立茶文化研究会研发机构和茶叶流通协会。每年定期在这里举办茶文化研讨会、茶业CEO 专题演讲会、茶人联谊会、江北绿茶节 、国际茶业大会等各种促进茶文化产业发展的重大节会。江北茶文化产业园规划布局八大园区：茶品牌展示商贸园、茶艺茶道休闲文化主题园、茶膳美食园、茶保健康乐园、茶具工艺品博览园、茶产品工业园、茶工艺品工业园、茶机具工业园。同时在全市建设一批有机绿茶生态观光园区。

茶品牌展示商贸园是日照茶叶产品的核心集散地，主要展示和销售日照各大知名品牌的茶叶名品，集中促进茶叶流通。茶艺茶道休闲文化主题园建设茶道、茶艺、品茶的馆所群，建设茶博物院、茶文化展示演播厅。茶膳美食园集中布局提供各地的营养茶膳美食，突出茶主题饮食文化，形成江北独具特色的健康生态美食城。

使用地沟油禁止再经营（市政协委员刘德忠） 目前，全国每年返回餐桌的地沟油数量惊人，且毒害巨大，其主要危害物之一黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性是砒霜的 100倍，长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。可以说，地沟油已成为当前广大民众最深恶痛绝的食品安全问题之一。

【建议】为杜绝地沟油事件在日照市发生，建议严厉打击非法制售。对非法贩运、生产、销售地沟油窝点，加大打击的力度，依法从重处理；对使用地沟油的食品生产经营企业和个人，吊销其相关证照，强制退出食品生产经营领域，并给予重罚。及时制定科学的管理政策，保证谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制度；同时，积极发动广大市民对地沟油返回餐桌的现象进行举报、监督。大力做好回收利用。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，解决地沟油出路，同时还能变废为宝，创造经济效益。

联合社区办放心小食堂（市政协委员刘德忠） 中小学生的午餐问题关系到广大中小学生健康成长，众多家长都特别关心。当前，本市大部分中小学校由于条件所限，没有配备食堂、餐厅，即使配有食堂、餐厅的学校，也一般由于空间有限、操作人员少，规模都不大，远远无法满足大部分学生的需要。很多小学周边都有个人经营的小饭桌，但受场所面积限制，接收的学生有限。很多中小学生午餐选择小饭店、马路边的小吃摊，不但营养摄入难以保证，卫生问题更是缺乏有效监管，令人堪忧。

【建议】政府部门牵头，大力实施统一为中小学生配送午餐工程，使广大中小学吃上卫生而又快捷的午餐。可参考外地先进做法和经验，由市政府牵头，会同教育和食品药品等监督管理部门，联合家长和社会各界，成立中小学生营养午餐管理机构，负责统筹组织、领导协调全市学生营养餐工作。其具体工作应包括制定相关的政策、营养标准和参考食谱，核准准入企业、核算成本、制定价格，组织开展营养午餐宣传和健康饮食等诸多围绕学生营养餐的工作。组建的学生营养餐领导机构应牵头组织社会调查机构、营养学家、经济学家等有关专家成立研究小组，对学生营养餐的食谱、供餐途径、教育方式、财政补贴形式、午餐运作模式、监督机制等各个基础环节进行深入细致的调研，拿出切实可行方案。建议采取政府适当补贴、学校积极自筹、发动社会捐献、家长承担成本费的运营方式。政府补贴一是可以采取直接补贴，按学生人头数对学校或企业补贴；二是对具备改造或兴建食堂条件的学校进行补贴，帮助他们建设或改造食堂；三是对经营学生营养餐业务的配餐企业进行一定程度的优惠和补贴；四是联合学校辖区街道办、社区等单位为中小学生开办放心小食堂。此外，可联合社会爱心组织，建立营养午餐爱心基金，吸收社会爱心捐款。

建设精品农副产品基地（市人大代表王丰兵） 近几年，日照市农副产品自产量低，不能满足日常居民消费需求，所需产品多由外地供给，运输距离较远，导致各类农副产品价格较周边城市偏高。随着日照经济的快速发展，日照精品钢铁基地、日照国际海洋城等大项目的落户建设，未来几年，日照市人口(包括常住和流动人口)将快速膨胀增加，农副产品供需比例将进一步拉大 ，势必推动价格向更高方向发展，居民菜篮子问题将日益凸显。

【建议】市政府统一规划，在市区周边的三庄、两城、巨峰、南湖等乡镇集中建设精品农副产品基地，提高农副产品自给自足能力，切实解决日照市居民的菜篮子问题。

社区诊所应增加经费（民盟日照市委）

社区卫生服务是社区现代化建设的重要组成部分，优化城市卫生资源配置，发展社区卫生服务，满足广大城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，发展城市社区卫生服务事业，对保障民生、构建和谐社会有着重要的意义。目前，本市社区卫生服务存在基础设施建设薄弱、服务网络建设不健全、服务定位不明、经费投入不足、人才严重缺乏、医疗水平低等问题与困难。

【建议】一是要将缓解居民看病难、看病贵和提高健康水平作为政府实事工程来抓，纳入对街道和部门的考核内容，使此项工作能在组织建设上得到保证。二是要加强部门协作，本市街道办事处、卫生、财政、社保、物价等部门要认真履行职责，密切配合，共同推进社区卫生服务发展。财政部门应确保和加大专项经费的投入；劳动人事社会保障部门应把符合条件的尽快纳入医保定点单位；物价部门应合理制定适合居民消费水平的收费标准；卫生部门应倾心尽力提高社区卫生服务的质量和层次；街道应积极协调各方力量。

对社区卫生服务机构实行体制改革，使之成为以政府为主导的、收支两条线管理的全额拨款公益性事业单位。落实完善社区卫生相关政策，逐步完善社区卫生服务的补偿政策，落实社区公共卫生经费，逐年增加建设专项经费，保证社区卫生服务可持续性发展。相关部门制定相应的政策，一是鼓励医学院校的大学毕业生到社区工作。二是将三级医院医务人员的职称评聘与到社区工作结合起来，加强技术交流，切实促进诊疗水平迈上新台阶。三是人事部门应针对全科医师的岗位性质、技术水平新开设全科医师专业技术职称，适当提高社区卫生服务机构高、中级专业技术职务比例。

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