云南镇康县茶叶中小企业调查

为推进中小茶企发展，9月2日5日，镇康县茶办到该县主产茶叶的5个乡镇及4个主要茶厂（公司）、1 2个茶叶初制所进行了调研，并向上级有关部门提交了调查报告。
调查报告分三个部分，主要内容有：
全县中小茶企基本情况
2010年末，全县有茶叶生产加工企业17个，其中精制加工厂4个，初制所13个，年加工能力2790吨。目前，已获QS’’质量生产安全许可认证的制茶企业有4个(外贸公司、忙丙茶厂、惠通茶厂、邦海茶厂)，产品为绿茶、红茶、普洱茶3种类别(有各种形状紧压茶、散紧生熟普洱茶等6 5个花色品种)，已形成了门类比较齐全的多茶类结构。
主要生产加工企业情况如下：
(一)小型企业

外贸公司
(1)企业性质：民营
(2)占地面积：26亩
(3)生产能力：1200吨
(4)注册资本：160万元
(5)资产总额：1258万元
(6)负债总额：644万元
(7)从业人员：45人(参与社会统筹18人)
(8)自营茶园：5000亩
(9)生产设备：名优绿茶、红茶、普洱茶生产线各一条
(10) 生产茶类：绿茶、红茶、普洱茶
(11)产品品牌：双燕牌
该公司下辖3个初制所，其中1个转包，1个在企业改制时作安置职工处理。2011年8月底，毛茶收购量450吨(平均价20元／公斤)，生产销售量320吨(平均价40元／公斤)。

忙丙茶厂
(1)企业性质：私营
(2)占地面积：15亩
(3)生产能力：1000吨
(4)注册资本：530万元
(5)资产总额：1255.8万元
(6)负债总额：711.5万元
(7)从业人员：46人(参与社会统筹10人)
(8)自营茶园：2600亩
(9)生产设备：绿茶、红茶、CTC红碎茶、普洱茶生产线各一条
(10)生产茶类：绿茶、红茶、CTC红碎茶、普洱茶
(11)产品品牌：玉鲜牌
该厂下辖2个初制所。2011年8月底，生产茶叶406吨；其中，绿茶6吨，CTC红碎茶250吨，普洱茶150吨；鲜叶平均价2.4元／公斤，毛茶收购价18元／公斤。

惠通茶厂
(1)企业性质：私营
(2)经营面积：10亩
(3)生产能力：300吨
(4)固定资产：200万元
(5)从业人员：26人(参与社会统筹7人)
(6)生产设备：普洱茶生产线一条
(7)生产茶类：普洱茶
(8)产品品牌：薄刀山牌
该厂经营场所为租赁。2011年8月底，毛茶收购量100吨(平均价20元／公斤)，生产销售量50吨(平均价50元／公斤)。

邦海茶厂
(1)企业性质：私营
(2)经营面积：3亩
(3)生产能力：100吨
(4)固定资产：100万元
(5)从业人员：20人(参与社会统筹5人)
(6)生产设备：普洱茶生产线一条
(7)生产茶类：普洱茶
(8)产品品牌：天益牌
该厂经营场所为租赁。2011年8月底，毛茶收购量100吨(平均价30元／公斤)，生产销售量30吨(平均价75元／公斤)。

(二)微型企业（茶叶初制所）
全县有茶叶初制所13个，属集体性质的2个，民营的1个，私营的10个，年生产能力在10-25吨之间，主要生产青毛茶、红条茶。目前，经营较为正常的有4个；生处于半停状态的有6个；已停业的有3个。
全县中小茶企业面临的主要困难和问题
(一)建设资金匮乏，发展后劲不足
现有茶企的厂房设备大多陈旧老化，因缺乏改造资金，未能更新改造，导致经济效益低，积累少，自我发展能力、融资能力、创新能力、市场竞争能力和抗御市场风险能力弱。
(二) 缺乏龙头带动，精深加工受限
全县茶叶产业发展尚缺龙头企业带动，难以保障鲜叶应收尽收，本地毛茶大量外流。据不完全统计，全县每年流至外地的毛茶达千吨，流失税收近百万元。龙头企业的缺乏，使公司+基地+农户的展模式难以构建，企业的优质原料也难以保障，严重制约着茶叶的精制加工和增值空间的拓展。同时，缺乏龙头企业统管带动的许多零散的原料生产，也为一些不法厂商提供了生存空间，一些茶叶家庭作坊，在没有任何安全和卫生保障条件下粗放生产，产品等级低下，严重损坏市场声誉。
(三)品牌效应微弱，产值提升困难
一是缺乏品牌产品打造。经过多年努力，镇康县茶企先后开发出一些名优产品，但多停留在礼品茶、参评茶生产阶段，数量少的仅几十公斤，多不过几百公斤，影响极为有限，至今仍无一个叫得响的茶叶品牌。
二是缺乏品牌产品推介。制茶企业创出品牌后，由于受资金等因素的制约，无力进行有关资质的申请和办理，也难以落实规模化生产及开展宣传和造势，品牌推介严重滞后，所创品牌市场认知认同度低。
三是缺乏品牌产品统销。制茶企业各自为政，生产质量、品牌包装参差不一，对外销售形不成合力，地区特色品牌的价值无从体现，品牌效应得不到有效发挥，品牌推动产值提升战略难以实现。
对全县中小茶企发展的对策建议
(一)建立支持中小茶企发展的长效机制

成立全县茶叶中小企业领导小组，结合十二五’’战略与规划，制订茶企发展规划。在政策制定、发展方向、调整结构、信息提供等方面加强统一管理和指导，实现发展的连续性和稳定性。

将中小茶企的发展列为职能部门业绩考核的一个主要指标。政府要担负起稳定就业、盘活市场、扩大内需、调整结构、保持增长的重任，将全县中小茶企的发展作为重要工作，更新观念，结合镇康的特色，建立健全财政补贴、税收优惠、信用担保、风险投资、金融服务等一系列相关的优惠扶持政策，同时借助媒体等平台，加强宣传，强化落实，为中小茶企营造一个宽松、良好的发展环境。
(二)构建中小茶企发展的法律保障体系
政府要尽快完善促进发展的地方法律法规，建立一个公平竞争的法治环境和有效的社会化服务体系，帮助遵守国家法律法规的中小茶企即使获得优惠政策。
(三)推进信用体系建设，营造良好的信用环境
中小茶企业由于没有太多的企业形象和品牌形象，在经营中要付出更多的交易成本，因此迫切需要建立适应市场经济要求的企业信用体系。这是一项系统工程，需要收集企业和主要责任人等信用主体在生产、销售、环保、税务、守法等方面的信息，建立信用采集、信用登记、信用评估和信用发布等方面的企业信用制度，同时需建立企业信息库，为各方面提供详实的信息，以促进中小茶企在贸易、融资和商业合同完成方面的便利。对此政府各部门须高度重视、密切协作，提供更有效的服务。
(四)制定中小茶企信贷操作流程和审批标准
金融系统应根据茶企的特点，制订相应的放贷考核标准和风险控制标准，制订信贷操作流程和审批标准。应参照成功的看三品、三表(即人品、产品、押品；水表，电表，企业报表)的信贷评审指标，明确茶叶中小企业贷款审批的公示制度，建立借款人能够随借随还的用款机制，并下放贷款审批权限，满足中小茶企的资金需求。
(五)加强对中小茶企的监管
应建立政府监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系。政府监督应由工商、税务、财政、银行、证券监管等部门，根据有关法律法规共同实施；社会监督应以依靠中介机构，对企业的财务工作开展审计、验资等工作。若发现企业经营中的不当行为，应及时上报有关部门，加强和处理，依法规范其经营行为。
(六)改进税收政策，减轻中小茶企负担
推进增值税转型，扩大中小茶企增值税抵扣范围；政府要清扫影响中小茶企业发展中的行政壁垒，严格禁止各职能部门以各种方式、各种名目向中小茶企乱收费，以降低企业成本、减轻负担。应清理行政审批费用，将企业应缴纳的多种费用合并，统一缴纳；对小型微利企业应制定长期的优惠政策，以扩展其生存的空间，提高企业劳动者的待遇。
(七)建立中小茶企人员培训制度
制定中小茶企法人和骨干培训计划，加强培训；每年从中小茶企中遴选优秀法人，免费送他们到国内外参加相关培训和交流，帮助他们开阔视野，拓展市场；成立专家型团队，对茶叶中小企业在发展中遇到的问题进行会诊，帮助其越过创业死亡谷，推进持续发展。

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